导语：财务和预算管理是公立医院经济工作的核心。加强公立医院财务和预算管理，有利于合理控制成本，提高管理水平，提升资源使用效益，增强公立医院公益性，促进公立医院持续健康发展。

        11月7日，四平市中心人民医院召开全面预算管理委员会扩大会议，讨论通过了《全面预算管理办法》、《全面预算编制工作细则》和《2019年全面预算编制大纲》，标志着医院预算管理工作进入科学管理、规范运作的发展进程，医院精细化管理进入崭新阶段。

        党委书记、院长刘海峰强调：全面预算管理是公立医院改革的关键环节，同时也是医院内部管控的必要手段，更是医院内涵建设的重要途径。全面预算工作的顺利推进，需要全院职工的集体智慧，更需要各部门各环节的无缝衔接、默契配合。通过加强预算全过程管控，规范医院收支运行，把资源协调调动在战略规划上，在医院收支结构调整的进程中，激发医院发展活力和动能，提升医院核心竞争力，以顺应医改新形势下的医院发展定位和现实需要，汇聚磅礴发展力量，共创医院美好未来。

成立全面预算管理委员会

构建三级预算管理体系

        医院全面预算管理实行由一把手亲自抓的三级预算管理体系。成立由院长任主任，其他院领导任副主任、部分职能部门负责人任委员的全面预算管理委员会，下设全面预算管理办公室。构建由全面预算管理委员会、归口管理部门、基层预算科室构成的三级预算管理体系，强力推进医院全面预算管理工作。

五大工作机制并行  

发挥预算管理效能

        一是建立较为科学系统与严谨规范的预算编制机制。遵循“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，及时启动、充分论证、全面把控、科学决策，做好年度预算编制工作；

        二是建立预算约束机制，以“无预算不支出”为预算执行准则，切实提高预算执行率；

        三是建立预算监督、考核、评价机制，实施与中层干部的任职、评价挂钩；

        四是完善决算机制，做好预算执行情况的检验总结、差异分析工作，为持续改进提供数据支撑；

        五是建立健全预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析和考评等制度，强化内部预算管理，推动全面预算管理稳步推进。

落实医院战略部署

启动新一年预算编制工作

        2019年，医院将以“调结构、降成本、稳增长”为运营方针； 以“全员参与、全面预算、全过程管理”为全面预算管理原则； 以“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”, 不编制赤字预算为全面预算编制准则，正式启动2019年全面预算编制工作。各部门一把手作为第一责任人，要多种预算方法交叉运用，全面适应内外环境变化，通过全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，做到精细化全面预算管理。

       会上，常务副院长郭晓平、副院长许兆辉、党委委员张力对医院全面预算工作提出具体要求，各归口管理部门和基层预算科室要明确战略目标和方向，注重预算执行和分析，严格按照预算编制的程序，精准把握；运营办主任崔运昌对医院《2019年全面预算编制大纲》详细解读；医院全面预算管理委员会部分成员对2019年全面预算编制工作提出具体建议。